Interview avec Françoise Gaspard

J’ai connu Françoise en 1995 ; j’étais responsable des activités de la Commission des élues locales et régionales du CCRE et nous l'avons invitée pour intervenir en tant qu’experte à la Conférence de Dublin (qui a réuni plus de 600 élues locales et régionales de 32 pays). Nous avons commencé une collaboration qui a été source de réalisations importantes pour le CCRE et de grandes satisfactions pour moi. La rencontre avec Françoise aura été une étape fondamentale dans ma carrière professionnelle.

Françoise Gaspard a une triple formation d’historienne, de sciences politiques et de droit public (ancienne élève de l’Ecole Nationale d’Administration). Elle a en outre une expérience politique comme élue : maire, députée européenne, députée à l’Assemblée nationale, Conseillère régionale.

Après avoir exercé des mandats parlementaires et locaux pendant douze ans, Françoise Gaspard a choisi de renouer avec la recherche. Elle a été maîtresse de conférences à l’EHESS de Paris et rattachée au Centre d’analyse et d’intervention sociologiques, laboratoire du CNRS de 1990 à 2008.

En janvier 1998 elle a été nommée Représentante de la France à la Commission de la condition de la femme de l’ONU. Experte du Comité CEDAW de 2001 à 2008 elle a été vice-présidente du Comité en 2007 et 2008.

 

SC. Vous êtes une féministe engagée qui a énormément œuvré pour faire avancer les droits des femmes en Europe et dans le monde. En mars 2020 les Nations Unies célèbreront le 25e Anniversaire de la Conférence de Pékin, la grande conférence mondiale sur la condition des femmes dans le monde : quels sont à votre avis les questions les plus graves sur lesquelles il faut agir aujourd'hui ?

 

F.G. Elles sont nombreuses, si nombreuses ! Je mentionnerai en premier lieu les violences subies par les femmes dans les conflits armés. Cette question était l’un des douze domaines de préoccupation inscrits dans la déclaration et le programme d’action adoptés à Pékin, en 1995, par 189 États. En 2000, j’ai participé, pour la France, à la rédaction de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité sur Les femmes, la paix et la sécurité. Les violences contre les femmes dans les conflits et leurs suites demeurent hélas d’actualité. En outre, alors que la Résolution 1325 impose la présence de femmes dans le processus de résolution des conflits la Directrice d’ONU-Femmes, fin 2018, a signalé que « les femmes ont continué de compter pour seulement 2% des médiateurs, 8% des négociateurs et 5% des témoins et signataires des principaux accords de paix; et seuls 11% des accords signés en 2017 contiennent des dispositions relatives à la parité entre les genres. Cette tendance est similaire à celle observée entre 2000 et 2016, où seuls 25 des 1 500 accords signés dans cette période traitaient du rôle des femmes dans les phases de mise en œuvre. »

 

 

Sans parler bien sûr du fait qu’on est loin, au niveau mondial, de la parité dans la vie économique et politique.

 

SC. Qu'est ce qui reste à faire pour les femmes en Europe aujourd'hui?

 

F.G. Sur cette question justement, celle de l’égalité dans la représentation on constate une grande disparité selon les membres de l’Union. Si la Suède a une assemblée nationale presque paritaire, de nombreux pays se situent en dessous des 25% de femmes élues (ainsi de la Grèce, de Chypre, de Malte, de l’Irlande, de la Lituanie, de la Roumanie, de la Slovaque, de la Slovénie). Mais surtout les Européennes demeurent discriminées sur le marché du travail et particulièrement en termes de salaire. « L’Union européenne progresse vers l’égalité des genres à la vitesse d’un escargot » lit-on dans le rapport de 2019 l’Institut européen pour l’égalité entre les femmes et les hommes (EIGE).

 

SC. De quelle manière la coopération internationale peut faire avancer la situation des femmes dans le monde?

 

F.G. La réponse est difficile. Je crois d’abord qu’il convient que les Institutions supranationales soient dotées d’une unité de haut niveau chargée de l’égalité. C’est bien sûr le cas de l’ONU avec ONU-Femmes, une commission des droits des femmes qui se réunit chaque année et un comité d’experts indépendants chargé du respect par les États qui l’ont ratifié de la Convention sur l’élimination de toutes les discriminations à l’égard des femmes adoptée par l’Assemblée générale de l’ONU en 1979. Mais je ne suis pas certaine que les organisations regroupant des États à un niveau continental disposent d’une telle structure et, si c’est le cas, qu’elle soit en capacité de jouer un rôle efficace. Ainsi, pour ce qui concerne l’Union européenne, les droits des femmes ne disposent plus d’un appareil aussi efficace que dans les années 1980 et 1990. On remarque aussi que, même lorsque les sommets des grands États mettent à l’ordre du jour la question de l’égalité des sexes comme ce fut le cas du G7 de 2019 à Biarritz, ce n’est pas elle qui fait l’objet de déclarations finales retentissantes. La « photo de famille » des chefs d’États et de gouvernement participant à ce sommet apporte peut-être une réponse à ce quasi-silence : une seule femme y figure, Angela Merkel.

 

SC. Quel est le rôle des autorités locales dans ce cadre?

 

F.G. C’est dans la commune, quelle que soit sa taille, que se fait l’apprentissage de l’égalité et la gestion des collectivités joue un rôle majeur dans ce domaine.

 

SC. J'aurais deux questions personnelles. Première question: j'ai eu le grand plaisir et le privilège de travailler pendant de longues années avec vous au sein du CCRE (www.ccre.org) où j'ai pu développer avec votre aide les activités de la Commission des élues locales et régionales du CCRE avec votre extraordinaire soutien et expertise. Quelle est la réalisation la plus importante ? Qu'est-ce que vous retenez de ce travail au sein du réseau du CCRE?

 

F.G. Le travail que j’ai eu le plaisir d’accomplir avec vous au sein du CCRE m’a beaucoup apporté. Je répondrai d’abord à la seconde question : l’échange avec les élues de terrain dans tant de pays européens a été d’une formidable richesse. Auprès de ces actrices locales, nous avons mesuré que la dimension de l’égalité concerne tous les domaines de la vie de la collectivité, nous avons pu recueillir des exemples de bonnes pratiques et dresser une méthodologie permettant aux élus locaux d’agir. Le formidable document La ville égalitaire est le produit de ce dialogue au plus près du terrain. Il reste une sorte de catalogue des mesures à prendre pour tendre vers plus d’égalité.

La Charte européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale publiée en 2006 par le CCRE est incontestablement la réalisation majeure et l’aboutissement d’années de travail.Cette Charte est adoptée par plus de 13 000 collectivités locales dans 31 pays de la grande Europe a été le déclencheur de l’adoption de politiques de terrain. J’ai eu l’honneur et le plaisir d’être invitée par de grandes villes en Europe pour aider les élu.e.s à mettre en oeuvre leur plan d’égalité des femmes et des hommes.Il reste que les changements de majorité municipale et régionale, suite aux élections, peuvent être de nature à la mise en sommeil du dit plan. D’où l’utilité de la création, en 2012, de L’observatoire de la Charte européenne.

 

SC. Quel est le message que vous transmettrez aux jeunes femmes aujourd'hui?

 

F.G. J’avoue regarder les nouvelles générations avec sympathie et admiration. Le mouvement #metoo désormais international que quelques-unes ont lancé contre le harcèlement sexuel est de nature à faire reculer une des formes les plus odieuses de la domination masculine. J’en suis persuadée. Cette lutte s’inscrit dans la prolongation du mouvement en faveur de la parité. Qu’elles continuent de le rendre efficient, dans tous les domaines de la vie professionnelle et politique !

 

Merci Françoise!